Осуществляя надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан, прокуратура района в первом полугодии 2013 года провела проверки соблюдения названного законодательства в управлении по труду, занятости и социальной защите Кобринского райисполкома, Кобринской межрайонной инспекции труда, в УЗ «Кобринская ЦРБ» и в ОАО «Кобриндрев».По результатам проверок внесено три представления об устранении нарушений закона, двум должностным лицам вынесены официальные предупреждения о недопустимости нарушений закона, по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены три лица.
Одним из наиболее распространенных нарушений является неразъяснение либо неправильное разъяснение порядка обжалования принятого по обращению решения (управление по труду, занятости и социальной защите Кобринского райисполкома, УЗ «Кобринская ЦРБ»). Например, управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома было отказано в удовлетворении требований Капустиной Н.А., однако в направленном ей ответе порядок обжалования принятого решения не разъяснялся. Этой же организацией в нарушение требований ч. 1 ст. 20 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее - Закон), п.п. 1.3 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» в ответе на обращение Сарнацкому А.Р. разъяснено, что принятое решение он может обжаловать в судебном порядке, что является неправильным. Ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу могут быть обжалованы в вышестоящую организацию и только затем, при несогласии с полученным ответом, – в суд.Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закона порядок обжалования принятых решений разъясняется в случае, если в письменных ответах на письменные обращения содержатся решения о полном или частичном отказе в удовлетворении обращений, либо об оставлении обращений без рассмотрения по существу.Кобринской межрайонной инспекцией труда порядок обжалования принятых решений разъясняется по всем обращениям, даже когда это не требуется.В соответствии со ст. 23 Закона анонимные обращения не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.В межрайонной инспекции труда анонимные обращения оставляются без рассмотрения. Вместе с этим в отдельных случаях копии обращений направляются для сведения и обсуждения на собрании трудового коллектива. А по анонимному обращению о нарушениях порядка выплаты командировочных расходов и доплаты за разъездной характер работы в ООО «Строймонтаж» по документам, представленным нанимателем, даже была проведена проверка, в результате которой нарушения трудового законодательства не подтвердились.Таким образом, были понесены необоснованные расходы в связи с рассмотрением анонимных обращений, зря затрачено рабочее время государственного инспектора труда на проверку и участие в собрании трудового коллектива.Анализ структуры жалоб по вопросам надзора за исполнением законодательства и законностью правовых актов показывает, что основное их количество относится к вопросам соблюдения трудового законодательства - 8 и законодательства об административной ответственности и ведении административного процесса - 6.По всем жалобам на нарушение законодательства о труде заявителям направлены разъяснения об ином порядке урегулирования индивидуальных трудовых споров. Направление таких жалоб в прокуратуру района, а не в органы в соответствии с их подведомственностью объясняется недостаточной правовой грамотностью населения.Поэтому ещё раз хочу обратить внимание руководителей субъектов хозяйствования всех форм собственности, местных исполнительных органов на имеющиеся недостатки в работе с обращениями граждан, а также напомнить об их обязанности осуществлять комплекс мероприятий по неукоснительному исполнению требований Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».Александр ПЕТРОСЮК,прокурор Кобринского района, старший советник юстиции.
фото Романа МЕЛЬНИКА.
Поделиться в соцсетях:
