Надзор ОВД в сфере оборота оружия: ключевые направления

С 01.01.2026 вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» (далее - Указ № 227), который заменил Указ Президента № 510.

24 июня, "Кобринский вестник"/ Основной целью Указа № 227 является изменение стиля и методов работы контролирующих (надзорных) органов с учетом смещения акцента в контрольной (надзорной) деятельности на превентивный характер ее проведения и устранения пробелов в механизмах ее осуществления.

Сферами Контрольной (надзорной) деятельности органов внутренних дел в сфере оборота оружия являются:

• обследование помещений, предназначенных для хранения служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему, в организациях, а также помещений, предназначенных для хранения боевого оружия и боеприпасов к нему, юридических лиц с особыми уставными задачами на предмет соответствия таких помещений требованиям технической укрепленности, изучение порядка приобретения, реализации и использования указанного оружия и боеприпасов;
• обследование объектов, надзор за которыми возложен на органы внутренних дел, на предмет их соответствия технической укрепленности, соблюдения пропускного режима.

Органами внутренних дел Государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия осуществляется в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, проведение которых необходимо для оценки соответствия объектов требованиям законодательства, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.

Объектами, в отношении которых проводятся указанные мероприятия, являются помещения, предназначенные для хранения служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему в организациях (за исключением государственных воинских формирований и военизированных организаций, таможенных органов, органов прокуратуры и Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь), помещения юридических лиц с особыми уставными задачами, а также стрелковые тиры, стрельбища, стрелково-охотничьи стенды, оружейно-ремонтные и штемпельно-граверные мастерские.

На территории Брестской области под контролем сотрудников органов внутренних дел, выполняющих обязанности по лицензионно-разрешительной работе, находятся 78 таких объектов, а именно:

- 54 помещения, предназначенных для хранения служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему в организациях и у юридических лиц с особыми уставными задачами;

- 5 субъектов хозяйствования, реализующих оружие и боеприпасы;

-13 стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов;

- 6 штемпельно-граверных мастерских.

Всего на указанных объектах насчитывается порядка 2300 единиц оружия.

Периодичность осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера в отношении указанных объектов определена Указом № 227.

Основные требования, предъявляемые к указанным объектам, на соблюдение которых в первую очередь обращается внимание сотрудниками органов внутренних дел, выполняющих обязанности по лицензионно-разрешительной работе, содержатся в Положении, утвержденном Указом Президента № 473 от 30.08.2002, которое регулирует оборот служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, а также составных частей и компонентов оружия, комплектующих частей боеприпасов, включая производство, реализацию передачу во владение, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, пересылку, транспортировку, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Республики Беларусь и вывоз из Республики Беларусь.

Самыми типичными недостатками, которые выявляются органами внутренних дел в  деятельности субъектов хозяйствования в части оборота служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему, являются нарушения требований, предъявляемых к транспортировке указанных предметов, а также к их учету.

Согласно постановления Совета Министров от 30.12.2025 № 802 «О вопросах контрольной (надзорной) деятельности» эффективность контрольной (надзорной) деятельности, включает в себя:

• отсутствие несчастных случаев на производстве, происшествий (аварий, катастроф, бедствий, инцидентов, технологических нарушений), приведших к смерти или серьезному ухудшению состояния здоровья работников субъектов (проверяемых субъектов). Понятие "серьезное ухудшение состояния здоровья" в законодательстве не определено. Вместе с тем к такому состоянию можно отнести полученную в результате несчастного случая инвалидность или стойкую утрату нетрудоспособности;
• отсутствие случаев и событий, повлекших приостановку деятельности субъектов (проверяемых субъектов), причинение социально-экономического ущерба государству (отдельному региону), а также иных недостатков (ошибок) в работе, возникших вследствие нарушения законодательства, которые могли и должны были быть выявлены в ходе проведения контрольных мероприятий;

отсутствие нарушений требований законодательства, выявленных вышестоящим контролирующим (надзорным) органом, вышестоящим должностным лицом, органами КГК, прокуратурой, правоохранительными или иными госорганами.

Эффективность контрольной (надзорной) деятельности также выражается в содействии непрерывности и устойчивости экономической деятельности проверяемых субъектов. К данным параметрам отнесены повышение показателей экономического развития, достигаемых за счет повышения рентабельности производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг), улучшение качества продукции, снижение уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и иные.

Непрерывность и устойчивость экономической деятельности субъектов должна обеспечиваться за счет реализации требований (предписаний, рекомендаций) об устранении нарушений, реализации предложений контролирующего (надзорного) органа об устранении недостатков в работе должностных лиц, предприятий (организаций), госорганов.

По информации Кобринского РОВД